貴陽市支持會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我市會展業(yè)長足發(fā)展，規(guī)范會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用，提振消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 貴陽市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“本資金”）是指市財(cái)政每年預(yù)算安排的專項(xiàng)用于扶持會展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 本資金的管理和使用堅(jiān)持“計(jì)劃申報(bào)、績效掛鉤”“公開公平公正、扶優(yōu)扶強(qiáng)扶新”的原則，重點(diǎn)扶持夠推動我市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的會議、展覽、節(jié)慶、賽事活動，以及推進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的其他基礎(chǔ)性工作支出。

第四條 市會展辦負(fù)責(zé)本資金的申請受理、評估審核、資金撥付和監(jiān)督管理及年度預(yù)決算、績效評價(jià)等工作。

第二章 使用范圍、獎勵和資助方式、支出結(jié)構(gòu)

第五條 本資金使用范圍。

（一）對規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放萍爸攸c(diǎn)支持的會議、展覽、節(jié)慶、賽事進(jìn)行培育、資助和獎勵；

（二）對促進(jìn)我市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)效益明顯、影響力強(qiáng)的會議、展覽、節(jié)慶、賽事活動的引進(jìn)、申辦、培育費(fèi)用等；

（三）我市會展業(yè)的宣傳推介、統(tǒng)計(jì)備案、會展企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、會展信用體系建設(shè)、編印“貴陽會展動態(tài)”、會展項(xiàng)目評估、參與國際、國內(nèi)和區(qū)域性重要會展活動以及行業(yè)合作交流費(fèi)用；

（四）會展業(yè)專業(yè)人才的培育或引進(jìn)費(fèi)用；

（五）會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建招展引會工作平臺、建設(shè)會展數(shù)據(jù)中心、貴陽市會展?fàn)I運(yùn)中心、建立會展專家智庫、會展考核獎勵等經(jīng)費(fèi)支出；

（六）引進(jìn)國際會展行業(yè)組織在筑設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的費(fèi)用；

（七）會展業(yè)信息化建設(shè)費(fèi)用。

第六條 有下列情形之一的，本資金不予資助：

（一）未向市會展辦登記備案的項(xiàng)目；

（二）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目；

（三）市政府已經(jīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或已經(jīng)獲得我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目；

（四）已經(jīng)獲得市政府給予場租特別優(yōu)惠的項(xiàng)目；

（五）申請單位近兩年內(nèi)因違法被有關(guān)部門查處的；

（六）申請單位違反本辦法相關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（七）以個體消費(fèi)者為主要對象的專項(xiàng)商品展以及各類展銷會、展示會、成就展等。

第七條 本資金資助對象是在我市依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格且從事會展相關(guān)活動的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他社會機(jī)構(gòu)。同期舉辦的同一個項(xiàng)目，包含會議、展覽、節(jié)慶、賽事活動兩項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)容的，按照主要的活動申請資助或者獎勵，不得同時(shí)申請雙重或多重資助或獎勵。

第三章 會議、展覽、節(jié)慶、賽事獎勵或資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

第八條 會議獎勵項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）獎勵項(xiàng)目

用于在我市成功舉辦的促進(jìn)我市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)大型會議和國際性會議的獎勵。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.國內(nèi)大型會議。指由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他社會機(jī)構(gòu)主辦的，實(shí)際會期達(dá)2天以上（含2天）的論壇、研討會、洽談會、訂貨會、年會等會議活。

(1）會議安排住宿賓館，房間數(shù)每天超過50間起補(bǔ)，每間每天房價(jià)450元（含450元）以上的，標(biāo)準(zhǔn)為每間房每會期補(bǔ)貼200元；

(2）會議安排住宿賓館，房間數(shù)每天超過100間起補(bǔ)，每間每天房價(jià)350元（含350元）至450元的，標(biāo)準(zhǔn)為每間房每會期補(bǔ)貼150元；

(3）會議安排住宿賓館，房間數(shù)每天超過150間起補(bǔ)，每間每天房價(jià)250元（含250元）至350元的，標(biāo)準(zhǔn)為每間房每會期補(bǔ)貼100元。

2.國際性會議。指由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他社會機(jī)構(gòu)主辦的，有來自境外2個以上國家（地區(qū)）參會人員，實(shí)際會期達(dá)2天以上（含2天）的論壇、研討會、洽談會、年會等會議活動。

(1）境外參會人數(shù)達(dá)50—100人（不含100人）的，給予10萬元獎勵；

(2）境外參會人數(shù)達(dá)100—200人（不含200人）的，給予15萬元獎勵；

(3）境外參會人數(shù)達(dá)200—300人（不含300人）的，給予20萬元獎勵；

(4）境外參會人數(shù)達(dá)300人（含300人）以上的，給予25萬元獎勵。

第九條 引進(jìn)類展覽項(xiàng)目的獎標(biāo)

（一）獎勵項(xiàng)目

用于引進(jìn)全國性或國際性專業(yè)展覽會在我市成功舉辦的單位的獎勵或資助。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.展覽規(guī)模達(dá)10000平方米（500個展位）的，給予：10萬元獎勵；

2.展覽規(guī)模達(dá)20000平方米（1000個展位）的，給予15萬元獎勵；

3.展覽規(guī)模達(dá)30000平方米（1500個展位）的，給予20萬元獎勵。

申請獎勵的展覽會舉辦天數(shù)應(yīng)達(dá)3天以上（含3天），本辦法所述展位按20平方米／展位核算。

第十條 舉辦類展覽項(xiàng)目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎勵項(xiàng)目

用于促進(jìn)我市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際性、全國性、區(qū)：域性、展覽會的資助。展覽資助的條件和原則為：

1.展覽項(xiàng)目有我市相關(guān)機(jī)構(gòu)作為展覽會主辦、承辦單位，采取市場化運(yùn)作，具有潛在發(fā)展前景；

2.展覽主題和內(nèi)容符合我市及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，能推動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

3.展覽會承辦單位必須是注冊地在貴陽市轄區(qū)范圍內(nèi)

的獨(dú)立法人單位，展覽會所有財(cái)務(wù)收支都必須進(jìn)入貴陽承辦單位的帳戶；

4.一個展覽會若有多個主題，只對符合條件的主題進(jìn)行補(bǔ)助，并按照同一主題集中展示的展位數(shù)量進(jìn)行核算；

5.展覽會主承辦單位基本相同、主題和內(nèi)容基本相似的展覽會視為同一展覽會，不得重復(fù)申請補(bǔ)助；

6.相同題材的展覽會，應(yīng)進(jìn)行整合，如不能整合，按’獷照“做大做強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對其中規(guī)模較大的展覽幾會予以補(bǔ)助；

7.以個體消費(fèi)者為主要對象的專項(xiàng)商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、人才交流會不在補(bǔ)助范圍。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

1.每個展覽會資助不超過3屆，按實(shí)際展位數(shù)量進(jìn)行資助。每個展位資助500元；

2.1-3屆展覽會申請資助的展位規(guī)模需分別達(dá)200、300、400個展位，未達(dá)規(guī)模的不予資助；

3.展覽會舉辦天數(shù)應(yīng)達(dá)3天以上（含3天）；

4.辦展資助主要用于補(bǔ)貼展覽會的場租、宣傳推介、廣告和專業(yè)客商邀請、接待的開支；

5.本辦法所述展位按20平方米/展位核算。

第十一條 節(jié)慶獎勵項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）獎勵項(xiàng)目

用于在我市舉辦的國際性、全國性、區(qū)域性的重大節(jié)慶活動或?qū)Ρ臼袝�展業(yè)發(fā)展有特殊或重要意義，并能提高貴陽城市美譽(yù)度、知名度的節(jié)慶活動。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.節(jié)慶活動舉辦獎勵標(biāo)準(zhǔn)。舉辦節(jié)慶活動的主場地為5000平方米以上，舉辦時(shí)間達(dá)2天以上（含2天）且觀眾或游客人數(shù)超過2萬人的，給予承辦機(jī)構(gòu)5萬元補(bǔ)貼；主場地為10000平方米以上，且觀眾或游客人數(shù)超過4萬人的，給予承辦機(jī)構(gòu)10萬元補(bǔ)貼，以此類推，最高不超過50萬元；

2.節(jié)慶活動引進(jìn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對引進(jìn)國際性、全國性或具備較大影響力的區(qū)域性節(jié)慶活動在我市舉辦，活動的主場地為10000平方米以上，舉辦時(shí)間達(dá)2天以上（含2天）且觀眾或游客人數(shù)超過5萬人的，給予引進(jìn)機(jī)構(gòu)、單位5萬元獎勵；主場地達(dá)到20000平方米以上，舉辦時(shí)間達(dá)2天以上（含2天）且觀眾或游客人數(shù)超過10萬人的，給予引進(jìn)機(jī)構(gòu)、單位10萬元的獎勵，以此類推，最高不超過20萬元。

第十二條 賽事活動獎勵項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）獎勵項(xiàng)目

用于在我市舉辦的國際性、全國性、區(qū)域性重大賽事活動或?qū)Ρ臼袝�展業(yè)發(fā)展有特殊或重要意義，并能提高貴陽城市美譽(yù)度、知名度的賽事活動。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

對舉辦或引進(jìn)對本市會展業(yè)發(fā)展有特殊或重要意義，并能提高貴陽城市美譽(yù)度、知名度的文化、體育等賽事活動，根據(jù)賽事活動的規(guī)格、規(guī)模、參賽人數(shù)、比賽時(shí)間等，可申請?zhí)厥鈱ｍ?xiàng)補(bǔ)助。

第十三條 鼓勵現(xiàn)有展會繼續(xù)做大做強(qiáng)。對現(xiàn)有展會以上一年（屆）展覽總面積為基數(shù)，每增加1000平方米的補(bǔ)助1萬元，最高不超過20萬元。

第十四條 鼓勵在旅游淡季（每年10月至次年4月）舉辦會展、節(jié)慶、賽事活動。在淡季舉辦且符合獎勵、資助條件的會議、展覽、節(jié)慶、賽事活動，獎勵或資助標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上可最高上浮10%。

第十五條 引進(jìn)或舉辦對本市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的會議、展覽、節(jié)慶、賽事等活動，根據(jù)其對本市會展業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，按照一事一議的方式，可申請?zhí)厥鈱ｍ?xiàng)資助，具體資助標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市政府研究后確定。

第十六條 對取得UFI、ICCA認(rèn)證的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，給廠予一次性50萬元人民幣的獎勵。

第四章 會展業(yè)發(fā)展保障類經(jīng)費(fèi)

第十七條 用于會展活動的前期工作、相關(guān)基礎(chǔ)性工作以及業(yè)界行業(yè)內(nèi)交流和展示活動相關(guān)經(jīng)費(fèi)，控制在會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20％的比例范圍內(nèi)開。

第五章 申報(bào)、審批和撥付

第十八條 備案登記。各項(xiàng)目申請單位應(yīng)在活動舉辦前一個月到市會展辦申請備案登記，未在市會展辦登記備案的項(xiàng)目不予以獎勵和資助。

項(xiàng)目備案登記單位指：

（一）會議、節(jié)慶賽事活動獎勵項(xiàng)目：本市的主辦、承辦或招攬單位；

（二）展覽獎勵項(xiàng)目：本市的招攬單位；

（三）展覽資助項(xiàng)目：本市的承辦單位；

（四）其他項(xiàng)目：本市的承辦單位。

每個項(xiàng)目只能由一個單位提出申請備案。同一項(xiàng)目由多個單位共同組織的，需協(xié)商推選一個單位提出申請備案。

第十九條 項(xiàng)目申請。各項(xiàng)目申請單位應(yīng)在項(xiàng)目舉辦前1個月向市會展辦提出項(xiàng)目申請，提交相關(guān)材料。

（一）申請報(bào)告（注明本屆基本情況、申請金額和歷屆規(guī)模、資助金額）;

（二）《貴陽市支持會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表》；

（三）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（四）項(xiàng)目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料；

（五）主承辦單位協(xié)議及招攬證明材料；

（六）會議項(xiàng)目提供會議場所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同，展覽項(xiàng)目提供展覽場所場地租賃合同、實(shí)際展位平面圖；

（七）會議項(xiàng)目提供擬參會境內(nèi)外來賓名單，節(jié)慶項(xiàng)目提供擬參加境內(nèi)外來賓或演職人員名單；

（八）項(xiàng)目由多個單位共同招攬或承辦的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件；

（九）活動行業(yè)主管部門的證明材料及其他相關(guān)材料。

逾期未提出項(xiàng)目申請的，不予獎勵或補(bǔ)助。

第二十條 評估申請。市會展辦受理項(xiàng)目申報(bào)后，各項(xiàng)目申請單位應(yīng)在項(xiàng)目舉辦前15天向市會展辦提出項(xiàng)目評估申請，遞交評估申請材料。

第二十一條 項(xiàng)目核查。市會展辦組織對展覽、節(jié)慶賽事項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評估，對會議項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評估、抽查和初審。市會展辦、市財(cái)政局組織進(jìn)行現(xiàn)場核查和事后抽查等核查工作。

第二十二條 項(xiàng)目評估。項(xiàng)目結(jié)束后1個月內(nèi)，各項(xiàng)目申請單位須向市會展辦上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。展覽資助項(xiàng)目需提供場租發(fā)票、資金決算報(bào)告；會議項(xiàng)目需提供會場場租發(fā)票、參會人員報(bào)到表和住宿安排表及酒店出具的住宿證明材料；節(jié)慶活動需要提供境內(nèi)外嘉賓報(bào)到表、住宿安排表及酒店出具的住宿證明材料；賽事活動需提供代表團(tuán)或運(yùn)動員到表、住宿安排表及酒店出具的住宿證明材料。市會展辦委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目評估報(bào)告，評估結(jié)果未達(dá)到合格要求的項(xiàng)目不予獎勵或資助。

第二十三條 審核撥付。符合獎勵或資助條件的項(xiàng)目，經(jīng)市會展辦和市財(cái)政局核定后3個月內(nèi)給予撥付。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法第十七條涉及的經(jīng)費(fèi)，由市會展辦根據(jù)本資金使用計(jì)劃提出詳細(xì)的用款項(xiàng)目并列支預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局審核后執(zhí)行。市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對上述資金的管理使用等情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條 市會展辦、市財(cái)政局要嚴(yán)格執(zhí)行本資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)審核、檢查、監(jiān)督和評估。市會展辦要對年度資金使用情況進(jìn)行總結(jié)，為制訂下一年度資金預(yù)算提供依據(jù)。

第二十六條 各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開支范圍，不得挪用、截留，同時(shí)做好本資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的檢查和審計(jì)。

第二十七條 根據(jù)檢查和審計(jì)結(jié)果，有下列情形之一的，市會展辦停止獎勵或資助，追回已撥付的資金。構(gòu)成違法或犯罪的，由相關(guān)部門依法處理或追究刑事責(zé)任。

（一）未按本辦法規(guī)定將本資金用于專項(xiàng)使用項(xiàng)目；

（二）展會、節(jié)慶、賽事活動組織秩序混亂或發(fā)生罷展（演、賽）、鬧展（演、賽）、發(fā)生安全事故；

（三）截留、挪用本資金；

（四）提交虛假申請資料騙取本資金；

（五）其他違反財(cái)政相關(guān)規(guī)定的；

（六）進(jìn)行虛假或誤導(dǎo)性宣傳，惡意、無序競爭，參展內(nèi)容與展會名稱不符，產(chǎn)生不良影響；

（七）其他違反法律法規(guī)的。

第二十八條 市會展辦和市財(cái)政局進(jìn)行展會評估的人員要嚴(yán)格堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對在評估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的，向其所在單位進(jìn)行通報(bào)，并依法給予行政處分。同時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條 本辦法由市會展辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

發(fā)：各區(qū)、市、縣黨委和人民政府，市委各部委，機(jī)關(guān)各部門，體，市管企業(yè)貴陽警備區(qū)、武警貴陽市支隊(duì)，市級國家各人民團(tuán)中共貴陽市委辦公廳

2017年3月29日印發(fā)